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【觀察】小麥已到頂點！繼續上漲空間不足

由于2016/2017年度小麥在收獲季節受到天氣災害影響，造成質量較好的小麥流入市場量偏少。目前的市場情況中，符合制粉標準的小麥已經嚴重短缺.....

2017-04-18

種糧農民可以拿哪些補貼？ 2016年起，在全國全面推開農業“三項補貼”改革，即將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。 1、耕地地力保護補貼補貼對象：原則上為擁有耕地承包權的種地農民。 ?????? 補貼方式：補貼資金通過“一卡（折）通”方式直接兌現到戶。 ?????? 其它事項：具體補貼依據、補貼條件、補貼標準由各省、自治區直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部農業部關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》（財農〔2016〕26號）要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各地創新方式方法，以綠色生態為導向，提供農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。 ? ????? 2、農機購置補貼補貼對象：按規定程序購買農業機械、直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。 ?????? 補貼方式：實行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）的補貼方式。 ?????? 其它事項：各省對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無害化處理等支持綠色發展的機具要實行敞開補貼。 ? ????? 3、玉米生產者補貼補貼對象：在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區實施，原則上是種植玉米的農戶。 ?????? 補貼方式：補貼資金采取“一折（卡）通”等形式兌付給玉米生產者。 ?????? 其它事項：具體補貼范圍、補貼依據、補貼標準由各省（自治區）人民政府按照中央要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各省（自治區）將補貼資金向優勢產區集中。 ?????? 當然不是所有農作物都有補貼，一定要咨詢當地有關部門，對哪種農作物有補貼政策。當然不能為了給補貼作為條件而將市場行情好的農作物改種成其他農作物，這樣就有些得不償失了。如何拿到以上這些補貼呢？最后，不得不提醒您，不申報是沒有補貼的，至于怎么申報，您繼續往下看。（再插一句話，您必須自己去申報，不要想著政府部門去你家……） ????? 1、行政村申報 ?????? 由鄉鎮（街道）組織本轄區各村申報耕地地力保護補貼，各村填寫2017年耕地地力保護補貼登記表，對不予補貼的耕地面積要進行調查核實。農戶要積極配合申報工作，提供身份證號碼、“一折通”賬號、聯系電話等基礎信息。尚未辦理“一折通”的農戶，要到當地農商銀行開戶辦折。 ?????? 2、鄉鎮（街道）核實 ?????? 鄉鎮（街道）要組織有關人員對各行政村上報的耕地地力保護補貼情況進行審核，重點核查已改變耕地用途、拋荒1年以上、達不到耕種條件等不符合補貼條件的情況，同時要審查各行政村上報農戶信息的完整性。核實匯總后，登記造冊并在醒目位置張榜公示一周以上，公示情況要拍照保存。 ?????? 3、信息錄入 ?????? 公式無異議后，各鄉鎮（街道）將數據錄入農民補貼網絡信息系統。 4、行文上報 ?????? 公示無異議后，鄉鎮（街道）在9月1日前以文件形式報市農業局、財政局，并將從農民補貼網絡信息系統導出的補貼數據的紙質材料附于文件后面。 ? ????? 5、資金發放 ?????? 補貼資金通過“一折通”發放到戶。 ?????? 雖然申請了不一定能獲得補貼，但不申請肯定沒有補貼。當地有糧食補貼政策，且符合條件的情況下，一定要進行申請。需要注意的是，要進行提前申請，如玉米一般在7月份以前（也就是玉米種植前）進行申請，不然一旦確定補貼面積再申請將無法獲得補貼。 ? ?????? 我們辛勤的耕作，立在大地之上，當之無愧，這是最純粹的人與自然的關系，我勞作，我吃飯，我喝酒。我的祖先也是這樣，立在大地之上，當之無愧的生存下去。希望我們每個認認真真生活的人，都能得到應有的回報吧。 ? ?

2017-04-13

農業供給側結構性改革須做好四篇文章

我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面。”習近平同志的這一重要論述，為深入推進農業供給側結構性改革指明了方向。 ? [做好“穩”的文章] ? ???????推進農業供給側結構性改革，要穩字當頭，保持農業生產穩定、農民增收穩定、農村社會穩定。當前特別重要的是“穩糧”。需要調減的供過于求的糧食品種要下決心調減下來，但絕不能理解為簡單調減糧食總量。我們必須毫不動搖地抓糧食生產，把產能建設作為根本，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴守耕地紅線，保護優化糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。 ? [做好“調”的文章] ? ???? “調”主要是調優農產品結構，著力提質增效；調綠農業生產方式，增強可持續發展能力；調新農村產業結構，著力發展農村新產業新業態，促進一二三產業深度融合。 ? ?????? 要防止頭痛醫頭、腳痛醫腳，不能搞層層下指標的“運動式”調整。政府這只“有形之手”既不能伸得太長，什么都管、什么都抓；也不能縮得太短，不作為、不愿為，對市場“無形之手”失靈的現象視而不見。當前，應重點強化主體培育，在單純靠市場解決不好或解決起來效率不高的公共服務等領域多做補充補位工作。 ? [做好“改”的文章] ? ＞建立好的市場環境和體制機制 ? ?????? 推進農業供給側結構性改革，關鍵是改革。改革的重點是處理好政府和市場關系、協調好各方面利益關系，建立起有利于實現優質化、綠色化、特色化、融合化發展的市場環境和體制機制。比如，東北等地玉米多了，問題的癥結在于價格機制被扭曲，臨時收儲政策長期化。因此，應改革價格形成機制，改革糧食收儲制度，實行市場定價、價補分離，培育并激發市場主體活力。 ? ＞加強農村基礎性制度建設 ? ?????? 比如，建立更具有法律強制力的農田保護制度，真正做到像保護大熊貓那樣保護耕地。改變對農村土地一征了之的簡單做法，允許集體經濟組織在符合規劃的前提下直接參與土地開發。加快推進農村承包地確權登記頒證，加快“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證，明確確權登記的法律效力，讓農民像重視結婚證那樣重視自己的土地權利證書。 ? [做好“補”的文章] ? ＞補齊農業基礎設施短板 ? ?????? 關鍵是加快高標準農田建設，做到集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好，實現上圖入庫、精準管理、信息共享。 ? ＞補齊科技方面的短板 ? ?????? 應加強種業等基礎性重大農業科技的聯合攻關，搞好協作協同，切實解決農業關鍵技術長期受制于人的問題。 ? ＞補齊物質技術條件支撐方面的短板 ? ?????? 應加快健全農業生產裝備技術體系，大力發展農業種養業新技術和適宜裝備，推進設備國產化；加快在農村普及寬帶，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，讓農民在“互聯網+”時代有更多參與機會和獲得感。 ? ＞補齊人力資源方面的短板 ? ?????? 應抓好農村招才引智，吸引更多外出務工經商人員返鄉創業；重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金和資源，創新培訓模式，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。 ? ＞補齊農村人居環境方面的短板 ? ?????? 盡快改變一些地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，讓農民在干凈整潔的環境中生產生活。

2017-04-06

2017年農業產業結構調整重點在種業改革！如何支持種業發展？

中央農村工作會議提出，要深入推進農業供給側改革，一方面是去產能，一方面是提升農業生產力。2016年，以玉米為重點的種植業結構調整穩步推進，并將在2017年成為農業產業結構調整的重點。而提升農業生產力的根本在于種子，業內普遍認為，種業將首先從農業供給側改革中受益。 ? 種業改革是重點方向 ? ?????? 全國現代農作物種業發展工作會議指出，“農業要有競爭力，必須種子有競爭力。”中國種子協會秘書長李立秋認為，種業改革將是農業供給側結構性改革的重要方面。從我國種業的發展現狀來看，形勢不是很樂觀。受此前農業大宗商品價格下降的影響，種植業的利潤有所下滑，種業也不例外。目前，我國種業正處在爬坡階段，農業供給側結構性改革利好種業是可以預見的。 ?????? 李立秋指出，我國種業改革將著力于從研發到銷售的一體化，以新技術為驅動，實現從追求產量到追求優質、安全、綠色的轉換。要重視發展特色農產品種子，向大市場方向邁進；研發更多適應現代農業機械化、規模化生產的種子是重要方向，這將從源頭上降低農業成本；增加技術含量、提高種子質量，致力于研發口味更優、抗性更強的品種，從而提升競爭力。 ? 玉米種子企業將經歷陣痛 ? ?????? 玉米是種子銷售占比最大的部分，種植面積調減將對種業的整體銷量形成沖擊。對此，李立秋指出，在調減要求剛出臺的2015年，中國種子協會就向業內企業發出預警。不過，仍有部分企業未及時調整產能，產生了庫存壓力。 ???????國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為，推進農業供給側改革，要把種植業和養殖業結合起來，把傳統概念中的玉米調整為青貯玉米，發展養牛、養羊等養殖業。李立秋指出，青貯玉米受“糧改飼”的影響，市場不斷擴大，一些種子企業可以抓住這一契機，在“糧改飼”重點發展區域進行訂單生產，同時利用國家的補貼政策，引導企業轉型。 ? 種業板塊面臨機遇 ? ?????? 數據顯示，我國的種業集中度遠低于發達國家。2015年，國內前50強企業的市占率是35%，而2014年全球前四大種子企業的市占率是49%，差距明顯。2011年，在種業被確定為國家戰略核心產業之后，政策在科研體制管理、品種審定管理、促進事企合作、金融支持等多個方面發力，以支持大企業發展。 ?????? 李立秋認為，種業上市公司在行業中扮演著“領頭羊”的角色。其中登海種業擁有的品種多、市場范圍廣，技術創新力度大，能夠在調減前后一直保持良好的發展勢頭；隆平高科則擁有水稻、玉米、蔬菜等多元化業務，適應的地域更廣，一直是我國種業龍頭企業。 ?????? 登海種業優良的抗性和高產的特性受到業內認同，未來推廣面積仍將繼續增長，公司業績有望在玉米價格變動的背景下穿越行業周期。隆平高科提出“種業運營+農業服務，國內市場+國外市場”四輪驅動，在國內的種業企業中，隆平高科最有可能成長為國際種業巨頭。 ?

2017-04-06

2017，我國農業要在這五個方面搞事情！

不廢話，直接來干貨！ ?????? 在全國農業工作會議上，農業部部長韓長賦就2017年的農業工作重點著重講了以下這些方面，概括起來就是“四推進一穩定”。 ? 1、推進結構調整 ?????? 2017年農業結構調整要重點做好5件事：一要繼續調減玉米，二要大力穩生豬、興奶業，三要推進漁業減量增收和資源養護，四要做大做強優勢特色產業，五要加快推進農村創業創新。 ? 調減玉米：2017年要繼續調減“鐮刀彎”等非優勢產區玉米1000萬畝，深入開展糧改飼、糧改豆補貼試點，擴大玉米大豆輪作試點，擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料種植面。穩生豬、興奶業：優化生豬區域布局，加快南方水網地區生豬養殖轉型升級，引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。抓住規模化、標準化這個關鍵，建設優質奶源基地，抓住中國奶業20強這個龍頭，培育國產品牌，振興民族奶業。漁業減量增收：轉變養殖方式，推廣健康養殖，調優區域布局，減少養殖密度，壓減高投入高污染的水產養殖規模。逐步減少近海養殖，規劃和發展“海洋牧場”。啟動限額捕撈試點，加大減船轉產力度，確保漁船數量和捕撈產量逐步下降。完善伏季休漁制度，持續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶，積極推進長江捕撈漁民退捕上岸、轉產轉業。率先在長江流域水生生物保護區實行全面禁捕。發展特色產業：制定特色農產品優勢區建設規劃，鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品等特色農產品優勢區。加快發展地方特色蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、畜禽等產業。支持建設一批地理標志產品和原產地保護基地，打造一批富有特色、優質安全的農產品品牌。明年要開一次農產品品牌大會，增強農業品牌意識，擴大優質品牌影響。農村創業創新：扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉創業創新，開展創業創新培訓，支持發展農產品儲運加工營銷業、休閑農業、鄉村旅游和農業電商等新產業新業態新模式，加快推進“互聯網+”現代農業發展。從明年起每年開一次創業創新大會；明年還要開一次休閑農業與鄉村旅游大會，交流發展經驗，拓展農業空間。 ? 2、推進綠色發展 ?????? 圍繞“一控兩減三基本”目標，重點要在5件事上下功夫：一要深入實施化肥農藥使用量零增長行動；二要全面推進農業廢棄物資源化利用；三要切實抓好農業資源環境突出問題治理；四要大力推進農業標準化生產；五要加快建立以綠色生態為導向的農業補貼機制。 ? 化肥農藥零增長：開展水果、設施蔬菜、茶葉有機肥替代化肥試點示范，大力推廣化肥減量增效技術，擴大配方肥使用范圍，鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥。依托新型經營主體和專業化服務組織，開展農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合示范，集成推廣農藥減量增效綜合技術模式，加快綠色防控技術推廣應用。農業廢棄物資源化利用：以畜牧大縣為重點，擴大農業廢棄物資源化利用、種養循環整縣推進試點。積極發展畜禽糞污第三方治理和社會化服務，健全病死畜禽無害化處理機制。抓好主產區秸稈綜合利用，健全秸稈多元化利用補貼機制。推進地膜清潔生產和農田殘膜回收再利用試點。農業資源環境突出問題治理：加大東北黑土地保護支持力度，探索有效的技術模式和補貼機制；深入推進河北地下水超采區綜合治理，繼續推進南方重金屬污染區耕地修復。擴大耕地輪作休耕試點區域和試點規模，加快實施退牧還草和農牧交錯帶已墾草原治理。農業標準化生產：加快建立健全質量安全監管和追溯體系，加強投入品監管和風險評估監測，嚴格控制“菜籃子”產品農獸藥殘留超標。加快制定農產品質量安全標準，推動新型經營主體按標生產，明年在新型經營主體開展試點。繼續開展國家農產品質量安全縣創建活動，再確定200個縣（市）開展試點。建立農業補貼新機制：今年11月中央深改組審議通過《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》，農業部與財政部門配合，積極穩妥推進農業補貼機制調整優化。明年重點是要抓好現有補貼政策的整合完善，要及時調整政策方向，完善政策內容；對支持農業可持續發展的重大政策，要爭取加大支持力度。去年農業部會同發改、財政等8部委聯合印發了全國農業可持續發展規劃，提出要創建農業可持續發展試驗示范區，各地積極性很高，明年要以縣為主，在有條件的地方整市整省開展創建活動，統籌推進農業綠色發展。 ? 3、推進創新驅動 ?????? 明年科技體制創新上要抓好3件事：一是推進基層農技推廣體系改革；二是推進全國農業科技成果轉化平臺建設；三是推進科技創新聯盟建設。 ? 推進基層農技推廣體系改革：適應農業市場化、信息化、規模化發展需要，組織開展基層農技推廣體系改革創新試點，加強農技推廣績效考評，支持農技推廣人員與新型經營主體開展技術合作，探索公益性機構和農技人員參與經營性服務的新機制、新措施。支持各類農業社會化服務主體開展農技服務，促進公益性機構和經營性組織協同發展。組織開展科研院校參與重大農技推廣工作試點，建立農科教結合、產學研一體的科技服務平臺。推進全國農業科技成果轉化平臺建設：建設好全國農業科技成果轉移服務中心、國家種業成果產權交易中心，吸引企業等各類創新主體積極參與，發揮好價值評估、展示推介、咨詢服務、產權交易、眾創服務等作用，加速農業科技成果轉移轉化和推廣應用，推進科技成果產業化。進一步推進種業科研成果權益改革，落實科研人員權益分享、持股兼職等激勵政策，激發創新創業活力。推進科技創新聯盟建設：以重點行業、關鍵領域為重點，加快布局一批區域性農業技術創新中心。集中相關地區優勢科技力量，開展東北黑土地保護、玉米秸稈綜合利用、華北地區節水農業和南方稻田重金屬污染治理等重大問題聯合攻關。鼓勵企業等市場主體投資聯盟建設，探索建立健全聯盟多元化支持、市場化運營的長效運行機制。支持省級農科院整合本地區科研力量資源，促進地市農科所轉型開展重大關鍵技術推廣。 ? 4、推進農村改革 ?????? 明年重點要做好5件事：一要落實好“三權分置”意見；二要推進農村集體產權制度改革；三要加快培育新主體、發展適度規模經營；四要深化農墾體制機制改革；五要大力推進農業對外合作。落實好“三權分置”意見：今年，中辦國辦下發了農村土地“三權分置”意見。明年重點是要落實文件精神，探索多種實現形式，真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來，讓沉睡的農村土地資產醒過來。要加快推進承包地確權登記頒證，明年再選擇北京等6個省份推進整省試點，將試點省份擴大到28個，推動有條件的地方基本完成，確保2018年底全國基本完成。推進農村集體產權制度改革：近期，中央關于農村集體產權制度改革的意見將正式出臺，這是探索集體經濟新的實現形式和運行機制、不斷解放和發展農村生產力的戰略性制度安排，也是保障農民權益、增加農民財產性收入的重大政策。明年，要擴大農村集體資產股份權能改革試點，穩妥有序、由點及面推進農村集體經營性資產股份合作制改革，爭取在集體經濟組織成員身份確認、股權量化和資產管理等方面取得經驗。要全面開展清產核資工作，摸清家底，建立臺賬，加快集體資產監督管理平臺建設。這項重大改革還將召開專門會議加以部署。加快培育新主體、發展適度規模經營：加快推動出臺扶持新型農業經營主體發展的政策文件，構建政策扶持體系。多元化培育新型農業經營主體和新型職業農民，實施現代青年農場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，開展農村實用人才帶頭人示范培訓，全年培訓100萬人。積極發展多種形式適度規模經營，特別是土地托管、聯耕聯種、股份合作等經營方式，發揮農機合作社、農民專業合作組織的作用，多路徑提升農業適度規模經營水平，引領結構調整、產品質量和科技進步。深化農墾體制機制改革：今年農墾改革發展文件貫徹取得明顯成效，但困難和問題仍然不少。明年是改革攻城拔寨的關鍵階段，乘勢而上就會柳暗花明，拖泥帶水就有可能半途而廢。要按照墾區集團化、農場企業化的改革方向，突出重點、分清主次，在推進墾區管理體制改革、辦社會職能改革、經營管理體制改革上取得新突破。要加快推進土地確權發證，確保用3年左右時間基本完成發證任務。大力推進農業對外合作：今年4月國辦印發了促進農業對外合作的若干意見，明年重點是落實好意見，同時啟動實施農業對外合作規劃，以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，推動農業走出去。要健全產業損害風險監測評估體系，推動建立重要農產品貿易調整援助機制。 ? 5、穩定糧食生產 ?????? 明年糧食不追求增產，但要防止出現大的滑坡，這是底線。尤其是主產省區、主產市縣，要穩定糧食生產。重點抓好3件事：一是啟動糧食生產功能區和重要農產品保護區建設；二是繼續加大旱澇保收高標準農田建設，推動整合耕地建設投入；三是落實好糧食安全省長責任制，保護和調動地方重農抓糧積極性。 ? 啟動糧食生產功能區和重要農產品保護區建設：五中全會和國家“十三五”規劃綱要明確提出，要建立“兩區”，這是確保糧食安全的根基。國家將出臺“兩區”劃定建設意見，我們要按照文件精神抓緊科學劃定“兩區”，抓緊研究制定操作規程和管理辦法，把水稻、小麥、玉米生產功能區劃好，把大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗等重要農產品生產保護區劃明，上圖上網，到村到田，引導財政、金融、保險、投資等政策措施向“兩區”傾斜。繼續加大旱澇保收高標準農田建設，推動整合耕地建設投入：有條件的地區，可探索財政資金帶動金融資金加大投入的辦法，整理增加的土地通過占補平衡籌資的辦法，加快建設，提高標準。實施耕地質量保護與提升行動，大規模開展糧食綠色高產高效創建。落實好糧食安全省長責任制，保護和調動地方重農抓糧積極性：“米袋子”省長負責制，是國家糧食安全的重大制度。去年底，國辦印發了糧食安全省長責任制考核辦法，這是落實地方糧食安全主體責任的重要舉措。明年要據此開展考核工作。各地農業部門要立足職能，推動落實好糧食支持政策，組織好糧食生產；同時要積極爭取政府重視支持，推動責任落實。

2017-04-06

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